中国一拖以完善惩治和预防腐败体系为重点
- 作者:液压网
- 时间:2011-12-02
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把从重办处作为惩防体系建设的重要手段。办案中查处违纪金额2671万元,直接挽回经济损失247.94万元。
近年来,中国一拖团体有限公司结合企业改革发展的实际,坚持以完善惩办和预防腐败体系为重点,深入推进反腐倡廉建设,按照“把惩防体系植于企业内部控制和风险治理轨制之内、融入企业经营治理体系之中”的要求,注重惩防体系建设的整体性、系统性、协调性和实效性,在四个“把”字上下工夫,初步形成了有效管用的反腐倡廉工作机制。同时,完善董事会的机构设置,建立董事会战略与投资委员会、薪酬与考核委员会等,制定各专门委员会的工作细则。针对董事会与经理层高度重叠、内部董事比重过大、制衡难形成的实际,对董事会和经理班子进行调整,并引进业内专家加入董事会。从一定意义上讲,教育和监视的效力来自惩办的力度。公司在工作中着眼于重点领域和枢纽环节,不断建立健全轨制体系,努力形成“用轨制管权、按轨制办事、靠轨制管人”的监视约束机制。惩处,从某种意义上讲,也是最有力的教育和监视形式。通过制定切实可行的学习教育计划,做到区分层次、凸起重点,确保主要领导职员“懂规矩、守规矩、不违纪”。
构建惩防体系,轨制建设是根本保证。把落实党风廉政建设责任制作为推进惩防体系建设的总抓手,牢牢捉住责任主体、责任分解、责任考核、责任追究等枢纽环节,做到“全年工作有重点、专项工作有监视、日常工作有人管”,努 力把党风廉政建设责任制落到实处。
把完善监视机制作为惩防体系建设的枢纽。二是充分施展党风廉政建设责任制的龙头作用。公司坚持把查办违规违纪案件作为加强反腐倡廉建设的纪律保证,作为增强职工群众反腐败斗争胜利决心信念的基本手段,始终保持惩办腐败的高压态势。 把建立健全规章轨制作为惩防体系建设的保证。三是开展廉洁风险防范治理工作。一是进一步完善公司法人管理结构,建立权力制衡机制。各级纪检组织也加大对轨制贯彻、落实的监管力度,保证轨制得到有效落实。四是鼎力推行厂务公然,畅通监视渠道,保障职工群众的知情权、介入权和监视权,畅通民主监视和群众监视的渠道。同时,按照“查清题目,惩办腐败,促进发展,服务大局”的指导原则,注重查案的治本功能,当真剖析违纪违法案件的发生原因,不断在治理体系、治理轨制上查题目、堵漏洞,有针对性地提出改进建议,并下发案件分析、案件通报,把案件查处与警示教育、责任追究、完善轨制同一起来,形成有效的防范机制。全面查找廉洁风险点,界定风险等级,根据风险级别制定相应的防范措施,依托“预警、防控、考核、完善”四个环节的轮回治理机制,努力形成“内控防范有措施、岗位操纵有尺度、事后考核有依据”的风险防控治理体系。近五年来,一拖公司纪委先后核查重要案件线索100余件,立案查处68起,给予纪律处分109人次,181人次受到组织处理和经济处罚。
把抓好廉洁教育作为惩防体系建设的基础。同时,通过组织任前谈话、签订廉洁从业岗位商定书、建立完善廉洁档案、开展述职述廉、讲演重大事项、召开专题民主糊口会等,加强教育和监视,进步领导职员自我约束和拒腐防变的能力。以******、十七届中心纪委历次全会精神和上级党委对党风廉政建设的要求为主要内容,以党纪法规为主要教材和依据,鼎力开展常常性教育,从引导泛博党员特别是党员领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、利益观入手,凸起对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导职员廉洁从业若干划定》的学习,强化理想信念、职业道德、党纪政纪、正反两个方面典型等四个方面的教育。同时,开展“敬畏轨制、执行流程”大讨论,努力进步泛博职工遵守规章轨制的自觉性。腐败现象的产生,既有腐败者本身思惟蜕化堕落的主观因素,也反映出相关体系体例、机制和轨制存在的缺陷和漏洞。在权力行使方面,制定了《落实“三重一大”事项集体决议计划轨制实施办法》、《党委常委会议事规则(试行)》、《董事会工作轨制》等;在行为规范方面,制定了《关于加强诚信建设规范经营治理行为的意见》、《关于规范领导职员职务消费的划定》,实檀越要领导职员离任、届中审计轨制和新任职领导职员签订廉洁从业岗位商定书轨制;在责任追究方面,制定了《领导职员职务违规处罚办法》、《关于违背财务资产治理轨制行为责任追究办法》等;在监视方面,制定了《“三重一大”监视办法》、《重点建设项目风险防范监测工作意见》、《重点岗位职员治理办法》等。





