假定一个保证房融资平台在工、农、中、建、交五家银行都贷了款，据了解所谓“交叉违约”举例而言。一旦对工行的贷款违约，即视同对所有的银行都违约了各家银行可立即启动贷款保全机制。这其实类似于居民的征信体系。这主要是为了坐实地方政府的兜底责任，因为公租房贷款实质上是要靠地方财政归还，这个政策会增加地方政府的违约本钱，促进保证房贷款的良性发展”省内一位信贷人士告诉记者。

开工率一路从5月末的34%飙升至6月末的50%而银行贷款似乎成为了政府财政缺口最大的补给对象，目前全国各地的保证房建设正在热火朝天地铺开。但是出于风险和收益的考虑，各个银行对于保证房等项目的放贷似乎并不积极，为此日前银监会与人行联合发布《保证性安居工程金融服务工作的通知》促进银行对保证房投资，为了减少银行的风险担忧，文件提出了保证房贷款要省财政兜底的思路。记者从我省银行监管部门了解到目前这一文件已经下发到省各金融机构以及政府部门，而银行对于保证房的贷款项目也已也已陆续展开。

省达成保证房贷款200亿元

截至6月底，统计数据显示。省共确定保证房项目1125个、44.7万套，开工29.2万套；已完成投资130.47亿元，占年度计划投资的42.9%已竣工保证性住房和棚户区改造住房5.95万套，占指导性任务目标的23.8%已提供廉租住房保证16.2万户，新增发放租赁住房补贴2.45万户，占责任目标的81.7%

今年省级补助资金不低于中央补助额度，资金来源方面。今年达到28亿元，去年的7倍之多，直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保证性住房建设资金。

有关人士表示，采访中。尽管财政拿出大力度支持保证房建设，但是仍面临较大的资金缺口，而这巨大的资金缺口只能依赖银行。记者从监管部门了解到目前国家开发银行河北省分行与河北省住房和城乡建设厅签署了支持河北省住房保证体系建设开发性金融合作协议》商定2011年融资合作额度为200亿元。

一季度我省保证房贷款余额32.4亿保证房融资平台限一省一市

一季度我省累计发放保证性住房建设贷款11.75亿元，数据还显示。截至3月底贷款余额为32.4亿元。监管人士表示，本次银监会与人行联合发文之后，将能进一步促进银行发放保证房贷款的积极性。

监管层支持设立省级、计划单列市政府保证性住房融资平台，依照文件要求。负责统筹本省、计划单列市的廉租房、公租房和棚户区改造三类保证性住房的管理、融资和偿债，原则上是一省一市一家”即每个省(计划单列市)只有一个保证房融资平台。银监会不同意在市县级再设保证房融资平台，就是由省级政府来统筹，然后将中央下拨的资金，由省再分配到市、县。

便于保证房贷款的统一监管，这样设定主要是为了降低违约风险。也能规避地方融资平台乱象”采访中，省金融监管部门一位人士告诉记者。

保证房贷款要求地方政府兜底偿还

融资平台公司公共租赁住房贷款偿付能力缺乏的由本级政府统筹布置还款。同一个乡村只能有一家融资平台公司承贷公共租赁住房贷款。所有银行保证性信贷都只能在这一家平台上做，根据《通知》要求。且要进入当地政府预算。

监管层坚持20%项目资本金到位才予以发放贷款。据介绍，资本金方面。资本金到位落实不了要从财政机制上解决，不允许用任何银行贷款填补。贷款利率方面，公租房项目贷款利率须按人民银行利率政策执行，下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。银监会还要求不准收任何其他诸如承当费、管理费等费用。

地方政府的还款保证尤为关键。省内一家商业银行信贷人士告诉记者，商业银行眼里。依照通知的意见，无论是财政担保，还是用新增税收或其他方式垫还，均需地方政府负全责，这样的话，可以弥补保证性住房抵押物缺乏的困境，增强银行放贷的积极性。

因为保证房建设的土地性质原因，据他介绍。因此银行并不能依照惯例质押土地来贷款，因此银行需要多种手段来管控风险《通知》落实以后，有利于降低银行的贷款本钱。

将设保证房贷款黑名单

监管部门还要求，除了通知》所述各项条件。公租房贷款必需纳入地方财政预算，银行必需关注公租房建筑质量，并设计“交叉违约”机制。