内容摘要：由中国机械工业联合会主办、机械工业信息中心协办、中国机经网承办的“2009机械工业经济形势报告会”于11月3日至4日在北京召开。机械行业企事业单位、机械各行业协会、学会的领导300多人参加了报告会。
由中国机械工业联合会主办、机械工业信息中心协办、中国机经网承办的“2009机械工业经济形势报告会”于11月3日至4日在北京召开。
“2009机械工业经济形势报告会”会场
出席报告会的领导有：中国机械工业联合会执行副会长薛一平、蔡惟慈、赵驰、宋晓刚，工信部装备司副司长李东，机械工业信息中心主任毛昕，机械工业信息中心副主任、中国机经网总经理沈波，工信部装备司白华等。
全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥因临时有重要会议不能出席报告会，特地发来了开幕致辞。
工信部装备司副司长李东介绍了我国装备制造业调整和振兴规划的相关配套政策、措施及落实情况。
中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈分析了2009年机械工业经济运行形势，预测了2010年机械工业发展趋势。蔡会长说：2009年机械工业的经济运行经受住了严峻考验，总体表现令人满意。虽然受国际金融危机的冲击，主要经济指标增长幅度出现了近数年来最大的下降，但经过全行业努力，经济运行现已回到上升通道；机械工业实现了高出工业平均水平两个百分点的增长，为国家实现“保增长”的目标作出了突出贡献；同时也改变了计划经济时代每逢经济调整下降幅度都大于工业平均水平的惯例，说明市场经济环境下机械工业已明显提高了对市场变化的应变能力。
1-9月累计完成工业增加值同比增长11.20%，上年同期19.70%。完成总产值 76119亿元， 同比增长10.99% ，上年同期27.52%。今年以来产销增速在近7年中第一次降至10%左右，下降幅度之大超过了年初预计。
1-9月份，在列入快报统计的118种主要机械产品中产量同比增长的有63种，占53%；产量同比下降的有55种，占47%。与前几年绝大多数产品产量都高速增长的状况相比，无疑已发生转折。目前产量增长较快的产品主要是：农机、小排量汽车、风电设备、输变电设备、混凝土机械、铸锻件等。
1-8月机械产品出口创汇1218亿美元，同比下降24.71%；降幅继续扩大。8月当月出口额同比下降26.44%，呈继续下降态势。目前出口在我国机械工业产销总量中约占20%。在13个主要分行业中农机和汽车行业得益于国家政策，产销形势明显向好，增速遥遥领先；工程机械、重型矿山、机械基础件高于机械工业全行业平均增速；内燃机、仪器仪表、文办设备增速下滑较大；其他各分行业增长速度大体与全行业平均速度相当。电工行业中发电设备偏冷，输变电设偏热；发电设备中火电设备偏冷，风电设备偏热；重机行业中冶金设备偏冷，起重机和矿山设备稍好；机床行业中重型机床偏热，中小型机床偏冷；工程机械中混凝土机械偏热，叉车、装载机偏冷；汽车行业中小排量车偏热，大排量车上半年偏冷，但下半年已出现回暖趋势。
在31个省市自治区中，从总量看江苏、山东、广东、浙江、上海、辽宁位居全行业前六名，1-9月产值均已超过4700亿元，为第一方阵；河南、湖北、吉林、四川、天津、重庆、河北、北京、安徽、湖南、福建、广西、陕西、江西、黑龙江等为第二方阵，1-9月产值大体在750-3380亿元，与第一方阵存在明显差距；其他地区前九个月工业总产值大体都在350亿元以下。
蔡会长指出：今年机械行业经济运行的几个特点一是经济运行波幅减小增速逐月回升，二是出口大幅下降之势未见明显缓解，三是产品创新活动由缓慢重新趋于活跃，四是高端产品自主创新升级的势头喜人，五是重大装备任务饱满但新增订单下降，六是产业集聚和企业并购重组速度加快，七是固定资产投资在高基点上继续提速。
蔡会长强调：金融危机虽已基本平息，但世界经济复苏是一个缓慢而曲折的过程，国际国内经济发展中不稳定、不确定因素仍然很多。因此“保增长”仍将是我国经济工作的主要关注点，宏观经济政策取向仍将保持稳定性和连续性，但随着形势的不断趋好，也会因主要矛盾的转移而逐渐加大对结构调整的关注。此外，尽管西方发达国家经济出现回暖迹象，但与我国贸易摩擦明显加剧，因此外贸出口尽管可能初现恢复性增长，但不可对全面回升寄予过高期望。预计明年机械工业总体将呈稳定发展之势。经济运行的特点之一将是总需求虽稳中有升，但由于全行业的产能增长过猛，故竞争也将更加激烈；企业所感受到的竞争压力继续加大。明年全行业产销总量将在今年基础上继续稳定增长；但受过度竞争影响，效益增长速度预计仍将低于产销。明年如果有关政策能保持连续，机械工业主要经济指标预计将平稳增长。预计明年产销增长速度预计可达15%左右，实现利润增长速度预计可达10%左右，出口创汇增长速度可能达到15%左右。
中国机械工业联合会执行副会长陆仁琪介绍了当前机电产品进出口形势，分析了相关政策、措施。
陆会长说：机械工业出口额从1978年的2.61亿美元增长到2008年的2424.99亿美元。这一成绩使国人感到自豪，让世界感到惊叹。自去年9月发生世界金融危机以来，我们遇到了一系列新问题和产生了新困惑。为此，我们有必要经常对外贸形势开展研讨和分析，掌握信息和政策，更好地调整我们机械行业和生产企业的战略及部署。2009年1-8月，全国贸易总额为13386.55亿美元，同比增长负22.49%。出口总额7307.36亿美元，同比增长负22.29%。进口总额6079.19亿美元，同比增长负22.7%。差额1228.17亿美元。
2009年1-8月机械工业进出口2324.87亿美元，同比增长负21%。出口总额1218.63亿美元，同比增长负24.71%。进口总额1106.24亿美元，同比增长负16.47%。差额112.38亿美元。
陆会长分析说：机械产品出口遇到的主要问题一是订单明显减少，二是资金回笼困难，三是贸易摩擦和纠纷增多，四是汇率变化的不确定性，五是成套出口风险加大，六是中国企业在海外市场的恶性竞争加剧。机械产品进口遇到的主要问题一是高端机械产品重复连续进口，影响国内首台首套的研发进程；二是鼓励发展的重要设备的关键零部件进口关税优惠政策有待完善，实施过程复杂繁锁；三是旧机电产品进口冲击我市场，同时存在环保和安全隐患等问题。
陆会长分析机械工业外贸走势时强调：一要扩大内需，出口转内销。今年二月和三月国务院相继出台了“装备制造业调整和振兴规划”及“汽车产业调整和振兴规划”，这两个规划就是鼓励企业转危机为机遇，全面推进科技创新和技术改造，推进产业结构调整和优化升级，实现装备制造业的自主化，为此还制定一系列政策措施，包括投资、税收、政府采购、企业兼并重组、节能产品和农机补贴，还包括汽车下乡的财政补贴、加快旧车报废更新、汽车消费信贷、促进二手车市场等。由于行动快、出手重，汽车和农机两大行业得益收效明显。明年还将出台新的措施来解决企业的困难。请企业的管理层和从事国际贸易的同志认真学习上述两个调整和振兴规划，结合企业情况和经营产品特点，充分研究利用规划中确定的措施，做好出口转内销的工作。
二要调整外贸结构，转变外贸增长方式。我国外贸和工业水平一样，是大而不强，结构性矛盾突出：一是加工贸易所占比重偏大（达41.1%），虽有利于扩大就业、增加外汇收入，但对税收和技术进步的贡献不大，国内企业只能拿到很低的加工费；二是出口产品不少为贴牌生产，缺乏自主品牌，大部分利润被外国品牌商拿去，污染和消耗却留在国内。三是出口产品层次较低，增值率不高。虽然我们机械行业的对外贸易中加工贸易占比、贴牌生产情况、出口产品的技术含量较轻工、纺织行业好些，但外贸增长方式的脆弱性在金融危机中充分暴露，人家拒绝进口中国货对其影响不大，而我们离开了他们的市场影响明显难以为继。面对未来国际市场竞争，必须提高附加值，实现从注重量的扩大向注重质的提高转变。为优化出口产品结构，政府在利用出口退税、出口信贷、信用保险、援外贷款等手段，扶持有自主品牌、核心技术的产品出口，推动加工贸易转型升级，由加工贸易向一般贸易转型。
机械工业外贸转型的过程中还要处理好“引进来”与“走出去”的关系，“引进来”的重点是引进技术，管理经验和人才，“走出去”和“引进来”要并重。当前需加快“走出去”的步伐，有条件的企业应通过对外投资、跨国并购、工程承包、转移部分过剩产能，在全球范围内优化生产要素资源配置，但同时一定要谨慎稳妥有序开展，特别是对前往国家或地区的语言、环境、法律要全面了解。
三要努力巩固传统市场，积极开拓新兴市场。实施“走出去”战略可以作为我们巩固欧美市场的策略。有的企业已经获得了成功，比如机床行业走出国门进行海外并购国际知名机床工具企业的行动进展比较顺利。大连机床集团率先起步，北京一机床、沈阳、杭州、秦川、哈量、上海星火、齐二集团先后都取得成效，机床工业的海外并购在我国装备制造工业中发挥了开路先锋作用，是一种直接获取技术和品牌的途径，也借船出海、销售本企业的产品和零部件，还培养了人才，提高了融入国际市场的能力。
四要继续提高应对贸易摩擦的能力。自金融危机以来，中国政府采取了果断的措施刺激了内需，活跃了市场，引起国际市场的兴趣和关注。中国制造树大招风，针对中国的贸易摩擦愈演愈烈，严重程度再度升级。美国总统奥巴马做出决定，对从中国进口的轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税，幅度为35%，30%和25%。根据WTO规则，相关国家可以直接引用美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁，欧盟对中国铝合金轮毂反倾销调查等案件都是今年内汽车零部件频频遭遇的贸易摩擦中的案例。
五要利用进口税收优惠政策，促进装备制造业自主化。财政部、发改委、工信部、海关总署等六个部委于2009年8月20日联合发布《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》。政策调整后，2009年7月1日起，为生产重大装备确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税，同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。
中国社会科学院金融研究所副所长、经济学家王国刚介绍了当前我国金融、财政、信贷形势及未来政策走向。
在4日的报告会上，国家信息中心首席经济师、预测部主任范剑平介绍了当前我国宏观经济形势，预测了四季度的发展趋势，分析了未来宏观调控政策取向。
北京大学管理案例研究中心主任周长辉讲述了金融危机形势背景下的企业发展路径和应对方略。
机械行业企事业单位、机械各行业协会、学会的领导300多人参加了报告会。