国务院昨日正式发布《轻工业调整和振兴规划》（下称《规划》），提出规划目标：三年累计新增就业岗位300万个左右，再形成10个年销售收入150亿元以上的大型轻工企业集团，轻工业特色区域和产业集群增加100个，新增自主品牌100个左右。

　　《规划》针对目标提出了九大主要任务，并且提出了进一步扩大家电下乡补贴范围、提高部分轻工品出口退税率和提高涉农产品收储等十大政策措施。　再造10个年收入逾150亿集团

　　《规划》提出了六大目标。第一，生产保持平稳增长，三年累计新增就业岗位300万个左右。第二，自主创新取得成效。变频空调压缩机、新能源电池、农用新型塑料材料、新型节能环保光源等关键生产技术取得突破。重点行业装备自主化水平稳步提高，中型高速纸机成套装备实现自主化，食品装备自给率提高到60%。第三，产业结构得到优化。企业重组取得进展，再形成10个年销售收入150亿元以上的大型轻工企业集团。轻工业特色区域和产业集群增加100个，东中西部轻工业协调发展。新增自主品牌100个左右。

　　第四，污染物排放明显下降。到2011年，主要行业COD排放比2007年减少25.5万吨。第五，淘汰落后取得实效。第六，安全质量全面提高。完善轻工业标准体系，制订、修订国家和行业标准1000项。重点家电产业将向中西部转移

　　《规划》提出九大具体任务。在一位家电行业券商分析师看来，“《规划》对于家电产业重点产品的产业转移将起到较大促进作用，我国目前家电产业过于集中在沿海发达地区的现象将得到改变，生产中心和研发设计中心将实现区域分离。”

　　《规划》提到，推动冰箱、空调、洗衣机等家电行业重点产品的研发、制造、集散，逐步由珠三角、长三角和环渤海等地区向本区域内有条件地区和中西部地区转移；引导制革和制鞋行业集中的东部沿海地区，利用其优势重点从事研发、设计和贸易，将生产加工向具备资源优势的地区转移。

　　第二，《规划》提出的支持一些具体创新技术产业化和提高一些大型设备的国产化率将带来很大投资机会，食品行业的准入门槛设定将推动行业洗牌和格局重整。《规划》提出，加快制定和修订乳制品、肉及肉制品等重点食品加工行业产业政策和行业准入标准。　提高出口退税率刺激最明显

　　《规划》提出了十大政策措施。其中，明显利好的政策有四点：进一步扩大“家电下乡”补贴品种，将微波炉和电磁炉纳入“家电下乡”补贴范围，并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台；进一步提高部分不属于“两高一资”的轻工产品的出口退税率；调整加工贸易目录，继续禁止“两高一资”产品加工贸易；解决涉农产品收储问题，进一步扩大食糖国家储备，鼓励地方政府采取流动资金贷款贴息等措施，支持企业收储纸浆及纸、浓缩苹果汁等涉农产品。在分析师看来，对于轻工业品来说，提高部分产品出口退税率将带来最明显刺激。

　　《规划》还提出，现有支持中小企业发展的专项资金（基金）等向轻工企业倾斜，中央外贸发展基金加大对符合条件的轻工企业巩固和开拓国外市场的支持力度；按照有关规定，对中小型轻工企业实施缓缴社会保险费或降低相关社会保险费率等政策；鼓励兼并重组和淘汰落后，在流动资金、债务核定、职工安置等方面给予支持；加强产业政策引导，尽快研究制定发酵、粮油等产业政策以及准入条件，研究完善重污染企业和落后产能退出机制。

石化产业调整振兴规划全文颁布

　《石化产业调整和振兴规划》（下称《规划》）全文内容终于在昨天“大白于天下”。

　　《规划》共分石化产业现状及面临的形势、指导思想、基本原则和目标、主要任务、政策措施等四大板块。规划期为2009年至2011年。

　　根据《规划》，石化产业调整和振兴的目标是，“到2011年，产业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高。其中，产量保持稳步增长。到2011年，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨”。

　　同时，《规划》要求农资保障能力增强。到2011年，化肥产量达到6250万吨（折纯），钾肥产量达到400万吨（折纯），高浓度化肥比重提高到80%。

　　另一个目标是产业布局趋于合理。成品油“北油南运”的状况得到改善。根据《规划》，长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成3－4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。煤化工盲目发展的势头得到遏制。

　　值得注意的是，《规划》在主要任务中特别提到要抓紧组织实施好“十一五”规划内在建的6套炼油、8套乙烯装置重大项目，力争2011年全部建成投产。在现有基础上，通过实施上述项目，形成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。炼油和乙烯企业平均规模分别提高到600万吨和60万吨。

　　此外，《规划》提出对炼油行业采取区域等量替代方式，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万－200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。

　　最后，《规划》中涉及的任务还包括：今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，原则上不再安排新的煤化工试点项目，重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。

　　在涉及具体措施方面，《规划》要求完善化肥储备机制，抓紧研究建立国家化肥储备。同时，要求抓紧落实油品储备。加快储备设施建设，抓住当前有利时机增加成品油国家储备。参照原油商业储备做法，尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。