“尽管中国的工程机械市场潜力很大，但受关键零部件发展严重滞后的影响，本土制造商难以突破‘瓶颈’已成为不争的事实，这种情况在挖掘机行业显得尤为突出。”9月25日，在杭州召开的中国工程机械工业协会挖掘机分会第十二届年会上，挖掘机分会秘书长陈正利不无忧虑地说。

    他指出，中型挖掘机、大型挖掘机、以及与整机重量小于6吨的小型挖掘机所配套的液压件和发动机几乎全部依赖进口，这对于某个单独的企业来说，液压件、发动机等关键部件国际化采购也许没有问题，但对于一个制造业大国，对于整个挖掘机行业而言，关键部件不能自给，无疑会失去市场的话语权、发展的主动权。有媒体曾报道说：液压部件、特种钢材的国外供应商依靠市场垄断地位，时不时地制定出台“霸王条款”。中联重科的特殊钢材供应商是一家瑞典企业，自2006年开始，供应商不但一再提价，还提前了订货期，要求所有订单提前8个月全额付款。与提价、提前订货相伴的却是中国企业的订单常常被延期交货。

    去年下半年，由于境外零部件不能按期供货，中联重科、三一重工等企业都不得不重新调整生产进度和生产计划。有时为了保障主机按期生产、按期交付用户，企业不得不派出专门的采购人员守在供货商工厂里；为了争取时间，企业经常采取空运关键零部件和原材料的办法，这使产品成本大幅提高。作为中国工程机械行业的龙头企业，徐工集团董事长王民曾经对外公开表示，没有掌握关键零部件的核心技术，已成为我国工程机械企业的切肤之痛。徐工集团在主机方面优势明显，但产品中很多零部件依赖进口，这些零部件的成本占到出口价格的30%。2007年徐工集团出口创汇5亿美元，而购买国外零部件就花费了20亿元人民币，占据了利润的70%~80%。柳工挖掘机事业部的一位副总经理也曾对媒体公开表示，柳工能生产多少台挖掘机得先看老外的眼色，而老外又不给柳工好脸色。

    据悉，挖掘机所需要的四大关键零部件中发动机和液压件是配套件“瓶颈”，目前国内配套企业望尘莫及，只能依靠进口。但国外供应商提出的条件越来越苛刻：先付全款预订，过一段时间后交货。让企业痛苦的是，这段交货时间由过去的三五个月，变成了如今的一年甚至一年半。

    “受制于人的滋味不好受，”陈正利感慨地说，“从我国的科研水平上看，工程机械基础零部件生产企业不是研制、生产不出高端（适合于挖掘机配套的高压大流量液压零部件）、高水平的液压部件，而是没有进行资源整合，这就需要政府出面支持。”他建议政府相关部门研究制定一项针对工程机械高端液压零部件和发动机贴息、减息贷款的政策予以实质性支持。“我们再次呼吁商务部、财政部在考虑2008年和今后专项资金的支持范围时，明确将挖掘机关键液压件和发动机作为重点予以支持。”

    另外，为了更快更好地突破行业发展的“瓶颈”，陈正利还建议，本土主机企业与配套企业应组建长期战略合作伙伴关系。由主机企业集团向基础零部件企业投入资金和技术支持，增强配套企业生产能力。政策引导、扶持、通过资产重组或并购组建数家大型基础零部件企业集团，增强市场开拓和新品研发能力。 

    关键零部件在短期内实现大面积突破虽然有一定难度，但是也应充分认识到当前我国科技发展水平和较强工业基础的现实，相信通过三至五年的认真努力，一定能够取得突破。