面对信贷门槛提高、放贷增量缩减的宏观形势，融资成为许多急需资金的中小企业最头疼的事。日前，江苏省南京市出台《加快南京金融业发展的意见》及相关实施办法，“对症下药”拿出3.2亿元“真金白银”和一批优惠激励措施。据悉，扶持资金将发挥“支点”作用，带动和激励企业资本市场融资、推进信用担保体系和创业投资基金建设，为企业通过这三条金融“通道”融资保驾护航。

　　企业海外上市一次奖励170万元

　　“对上市融资企业制定明确奖励标准，这样的扶持力度是以往少见的。”南京市发改委有关负责人介绍，《意见》明确，今后3年，市级财政每年安排1000万元资本市场融资激励资金，对计划进行资本市场融资企业在主板、中小板、创业板争取股票首发上市的，中介机构进场、进行尽职调查并制定可行的发行上市方案的，每家补贴40万元；发行上市申请被中国证监会正式受理的，补贴80万元，发行完成后再补贴50万元。在香港及海外股票市场首发上市的，一次性补贴170万元。非上市企业完成额度1亿元以上、且期限5年及以上的企业债券、可转债发行等其他资本市场融资工作的，补贴50万元。

　　此外，南京市股票融资企业在本市实际投资达到融资总量50%或1亿元以上的，将获得相当于实际投资额0.2%、最高80万元的奖励。融资企业在用地、税费等方面也将获得相应的优惠和补贴，以刺激南京企业加快上市融资步伐。

　　据悉，今后3年该市将力争新增上市公司30家以上、上市再融资企业15家以上，实现股票融资总额400亿元以上，债券、基金、资产证券化等其他资本市场融资额150亿元以上。

　　再设9000万元担保扶持资金

　　据悉，从2004年开始南京市每年安排2000万元专项资金，引导和激励担保机构为中小企业提供融资服务。4年来累计8200万元专项资金，推动了重点担保机构为中小企业融资担保业务迅猛增长，累计担保余额达120多亿元，政策放大效应达到1∶140，等于1万元扶持资金撬动了140万元担保贷款。

　　此次《意见》规定，今后3年，该市将每年安排3000万元共9000万元专项资金，在延续以往政策同时，进一步加大对重点担保机构的奖励力度。例如，社会资本增资、创办担保机构，注册资金达到3000万元以上，且年累计担保额达到增资后注册资金三倍的，将获得相当于增资额2.5%的配套奖励。新设立的或增资、重组后的担保机构的注册资金，市区的达到9000万元、县级的达到8000万元，且年累计担保额达到其注册资本金三倍的，给予一次性奖励100万元。

　　据了解，除贷款担保服务外，担保机构为中小企业提供票据贴现担保、委托贷款、设备租赁、融资租赁、再担保等其他形式的融资服务的，一并纳入政府补贴扶持范围。

　　2亿元政府资金引导10亿元社会“创投”

　　创业投资在南京市发展相对滞后。据了解，该市现有创业投资机构仅6家，资本规模仅3亿元左右，难以满足中小企业特别是科技型创业企业的资金需求。《意见》确定，今年起，将设立2亿元创业投资引导基金，用这笔资金参股、寻找合作伙伴跟进投资，重点引导各区县、开发园区和各类社会创业投资企业的设立与发展，带动他们对南京区域内的创业企业进行投资。

　　记者了解到，引导基金参股合作对象必须是在南京市注册登记、新设立的创业投资企业，实收资本在1亿元以上，或者首期出资在3000万元以上，且承诺在注册后3年内总出资额达到1亿元以上。投资对象必须是符合该市产业发展导向的科技型创新项目。引导基金将按创业投资企业实际投资额30%以下的比例跟进，对单个创业企业只进行一次跟进投资，投资额最高不超过500万元人民币。

　　据介绍，政府出资设立创业投资引导基金在南京市尚属首次，有关部门希望以此为带动，争取引导10亿元以上的社会资本流向创业投资领域，3年内实现全市新增创业投资机构10家，总规模达到30亿元，完成项目投资100个，促进一批高成长型企业发展。