财政部、国税总局已明确，提高中小企业增值税、营业税起征点

　　财政部昨日在其网站发布消息称，将一步研究实施扩大消费的财税政策。有关专家认为，提高个人所得税起征点，应成为考虑措施之一。

　　同一天，财政部和国税总局有关人士表示，将提高中小企业的增值税和营业税起征点，并将调整完善出口退税政策，促进外贸出口保持稳定增长。

　　个税起征点再上调？

　　消费需求成为此次拉动内需的关键词之一。银河证券首席经济学家左小蕾昨日对《第一财经日报》表示，此次积极财政政策和1998年的积极财政政策的最大不同在于，十年之前主要是单一方向的基础设施建设，而此次出台了多项增加居民就业和收入的政策，期待投资和消费形成拉动内需的合力。

　　此次增值税转型的方案确定之后，下一步的减税方向成为各方猜测的焦点。财政部网站透露，该部10日召开了地方财政(厅)局长会议，布置落实国务院十项拉动内需的积极财政政策。财政部要求继续推进税制改革，促进企业投资和居民消费。

　　财政部称，将进一步研究实施扩大消费的财税政策，增加居民消费需求。国税总局科研所研究员张培森昨日对本报表示，此轮税制改革在完成企业所得税两法合并、增值税转型方案落定之际，下一步应该将个人所得税作为改革的重点，“因为个人所得税的改革直接关系到居民消费。”

　　降低个人所得税税率能够直接增加居民收入，从而拉动消费，为此专家和学界一直呼吁进行个税税制改革，进一步提高个税起征点。个税改革也被列入了“十一五”规划。在此之前，个税起征点先后进行过数次调整，从800元调整到了目前的2000元。

　　有专家认为，个税调整需要经过全国人大授权，因此最早可能在明年的全国两会上取得进展。张培森建议，全国人大可以授权国务院，根据物价和居民收入水平等的变化来调整。

　　减轻中小企业税负

　　昨日，财政部和国税总局负责人就实施增值税转型改革答记者问时表示，将通过调高增值税、营业税起征点等政策，在税收上进一步鼓励中小企业发展。

　　现行政策规定，小规模纳税人按工业和商业两类分别适用6%和4%的征收率。上述负责人表示，考虑到现实经济活动中小规模纳税人混业经营十分普遍，税收征管中将不再区分工业和商业两类，而将征收率统一降低至3%。

　　此外，根据此次公布的增值税转型改革方案，矿产品是唯一税率提高的行业，增值税税率从此前的13%提高到17%。

　　上述负责人表示，1994年税制改革时将矿产品行业增值税税率定为13%，出现了一些问题，包括不符合资源节约、环境保护的要求，削弱了资源开采地提供公共产品的能力等，因此需要进行改革。