国际金融危机在对经济实体造成不可估量影响的同时，也给产业结构调整带来了机遇。在恢复经济增长的形势下，实现产业结构调整升级，在新项目上马的同时强化环境监管，确保“十一五”乃至更长时期内我国节能减排目标的实现是工业界面临的棘手课题。 

　　与此同时，在国家拉动内需的宏观调控措施中，能否将投资侧重于环保工程的建设及新能源产业的发展，加大用于节能减排的资金投入也是业界非常关心的问题。 

　　在由中国工业报主办的中国工业产业运行趋势专家会商会上，专家们认为，国务院日前发布的十项调控措施中，充分考虑到了生态环境的建设，值得肯定。有专家建议，相关政策应加快落实到企业或相关项目上。 

　　国务院近日打出了扩大内需、支持中小企业发展、带动4万亿元基础建设投资的系列组合拳。在此形势下，不排除会有部分环保不达标、污染比较严重的小企业顺势“活跃”起来，甚至会有一批高污染企业及新建项目搭上顺风车，成为经济复苏大军中的一员。 

　　中国冶金规划研究院副院长李新创以钢铁行业为例指出，“钢铁行业中一些小企业污染很严重，不仅浪费资源，还和大企业抢夺资源，严重制约行业有序健康发展。要利用这次机会，使那些落后的中小企业彻底淘汰。 

　　专家认为，如果忽视新建项目的环境监管，将给我国节能减排工作带来很大的压力，会直接影响我国“十一五”期间节能减排约束性指标的实现。长远来看，也不符合我国发展低碳经济的长期规划。 

　　专家建议：第一，国家投资向行业节能减排的新技术研发及工艺创新方面倾斜。在中央新增的1000亿元投资中，农村基础设施建设方面应加强对太阳能发电等新能源产业及污水处理等环保产业的扶持。在节能减排及结构调整方面的投资，应尽快落实到具体项目上，投资应向企业技术改造与节能减排工艺创新方面倾斜，抓住机遇加快产业结构调整与升级，加快发展循环经济。例如，加强钢铁行业脱硫除尘设施建设，加大对制造企业环保设备上马的扶持力度。

　　第二，加强行业准入，改变原有以企业规模大小论英雄的模式，加强新建项目的环保指标约束。在本轮金融危机影响下，与大企业相比，很多中小企业应对措施更为灵活，可以随时减产或停产，而大企业却往往要赔本坚持生产，出现越产越亏的局面。也就是说，有一部分企业，虽然规模小，但环保水平比较高。这些企业在经济恢复的过程中作用不可小视，应同样得到国家政策扶持。 

　　焦炭行业协会会长黄金干指出，对于钢铁行业的整顿，也要通过环保，通过正常的渠道正确地引导。专家认为，要厘清思路，长远规划。新项目上马的同时要加强规划环评，把住环保的源头关。
关键词：金融危机 节能减排