新华报业网讯 面对全球金融危机的波及和影响，我市紧紧抓住省委、省政府振兴徐州老工业基地的战略机遇，主动应对各种挑战，着力保企业、保市场、保增长、保稳定、促发展，努力实现经济持续平稳较快发展。

　　政企联手克时艰助企业抵御寒流

　　在国际金融危机的“寒流”面前，我市各级政府积极主动帮助企业强身健体，迎难而上，化危为机。市委、市政府领导先后与市发改委、经贸委、国土资源局、市外办等部门的负责人深入到各类企业，详细了解企业在当前金融危机下的应对措施和发展计划，为企业排忧解难。徐工等企业用“倒逼机制”增强竞争力，着力打造有影响力的品牌、培育健全的销售网络，强化稳定的质量和成本管理，通过核心技术，加快形成具有激励作用的体制机制和充满活力的核心竞争团队这六大要素，对内延长产业链，提升整体核心竞争力；对外抢抓利好，化危机为机遇。

　　针对金融危机下中小企业面临的发展困境，我市将充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，通过安排中小企业发展专项转移支付资金、扶持科技创新型中小企业发展等措施，积极帮助中小企业渡过难关，促进全市经济平稳较快发展。

　　加大投入重民生三方面破解危机

　　据介绍，我市将着力从三个方面破解“危机”。首先，加大对政府投资主导性项目的有效投入，带动更多的社会投资，努力为经济发展注入强劲动力。目前，徐州已基本排定了明年130项重大项目投资计划，其中年度实施100项、总投资1233亿元。在年度实施项目中四大产业项目占比约50%、总投资635亿元，目前总投资380亿元的48项重大项目相继开工；前期推进项目30项，总投资约637亿元。另外，在重大基础设施和城建重点工程方面，也初步排出计划项目110余项，总投资预计为350多亿元。

　　其次，加大“保企业、保市场、保增长”的工作力度，倾心尽力为企业发展排忧解难。为确保企业的健康发展和重大项目的顺利推进，徐州已与各金融机构进行了投融资对接，不断强化银政银企合作。

　　第三，更加高度关注民生民计，着力解决影响群众生产生活的突出问题。把棚户区改造作为2009年政府改善民生的首要任务，全面启动实施棚户区改造工程，年内确保完成65万平方米改造任务，建成20万平方米的经济适用房，开工建设120万平方米定销商品房，加快廉租房建设进度，力争到2010年基本完成全市307万平方米棚户区拆迁任务，利用3年左右的时间完成400万平方米的棚户区改造安置房建设，真正让长期困扰棚户区群众和低收入家庭的住房难题得到有效解决。同时，想方设法促创业、帮民富，进一步完善小额担保贷款、税费减免、职业技能培训补贴、创业风险担保基金等创业扶持政策，放大创业贷款担保基金的激励带动效应，推动全民创业热潮的兴起。

　　保市场促转型谋求多元发展

　　受危机影响，上半年还沉浸在煤价“恢复性”上扬喜悦中的徐矿集团，8月后却陡然步入逆境。徐矿集团一面内部挖潜保主业市场，一面加速产业转型升级，谋求多元发展，在保已有市场的同时，提高服务质量，加大高端用户的开发力度，成功开辟新市场。11月达到产销平衡，扭转了前三个月煤炭滞销的状况。

　　在调整营销策略的同时，徐矿集团着力提升产品质量。旗山矿灵活选择采煤方法，在井下建立劣质煤仓，对劣质煤单独处理的同时,对地面洗选系统进行改造。夹河矿在掘进工作面对半煤岩巷实行分装分运，对有夹矸石的实行分打分放。张集矿提高毛煤质量，所有毛煤全部经过二次筛分，提高筛混煤综合质量，并努力降低各类生产成本。

　　在力保主业的同时，徐矿集团加速向非煤产业转型，确立了以煤机为基础，发展煤炭、电力、煤化工三大主题产业，煤炭物流、煤炭装备、矿业工程、地产置业四大支柱产业的“3+4”新定位。

　　加快技术升级在危机中寻商机

　　金融危机影响最直接的是出口企业。作为民营出口企业的徐州世通重工机械制造有限公司，迅速对产品出口市场进行微调和转向，同时加快技术升级和自主创新，出口销售保持了稳定增长的好势头。

　　目前，世通正通过加快数控加工技术研发，引进国际化“精益管理和精益生产流程”，及时调整产品结构。据介绍，他们的主要产品是工程机械、建设机械和矿山机械，而恰恰是这几个行业由于房地产市场的萎缩，受影响较大，现在该企业正在向农业机械方向发展，以规避由于一个企业或一个行业的萎缩或不景气造成的影响。

　　面对危机，我市板材业主动调整发展策略，由外转内。近日，邳州首批5万张建筑模板通过铁路发往四川绵竹地震灾区，用于江苏省援建工程建设。

　　邳州的胶合板出口量占全国的45%，金融危机爆发后，企业订单锐减，经济效益出现不同程度下滑。为帮助企业走出困境，邳州市引导企业大力开拓国内市场，特别是抓住国家扩大内需，加快四川灾区灾后重建的市场。目前，邳州已在四川设立板材直销中心，建立信息平台，并筹建100亩的邳州建材市场。