08年,全市特种设备安全监察工作开拓创新、团结进取,深化安全责任体系建设,进一步提高了企业的安全主体责任意识;加强“四位一体”联动机制,实现动态监管,确保了七个百分之百的实现,全年特种设备安全生产零事故,圆满完成了各项工作目标。
一、扎实做好奥运安全保障工作。
市质监局精心组织,认真部署,制定工作方案,成立领导小组,为确保奥运期间的特种设备安全,采取多项措施。首先开展了隐患治理“回头看”,对近年以来发现的隐患,进行逐项核实,确保消除隐患。二是开展迎奥运百日安全大检查,将安全检查、自查自纠、隐患治理相结合,在企业自查基础上,组成12个检查组,出动800多人次进行拉网式安全检查,并对检查工作进行了全面督查,确保全市特种设备安全运行,奥运期间零事故。获得了省局和市政府的充分肯定,有一名同志被省局授予保奥运安全先进个人荣誉称号。
二、深入开展隐患排查治理工作。
市质监局将隐患排查治理工作作为全年工作重点,制定方案,采取分类、分级加强特种设备综合治理,将专项整治和安全检查中发现的隐患,分类筛选,建立了隐患治理数据库,分清责任、分级整治和挂牌督办,使每一处隐患从发现到消除实现动态管理。对各县级局下达了16份隐患整改指令书,隐患督查率达100%。对隐患不及时整或整该不到位的情况,加大了执法查处的力度,查处特种设备违法行为147起,维护了良好的安全秩序。全年共检查各类特种设备生产、使用单位1800多家,下达安全监察指令400余份,查处特种设备违法案件147个,排查各类事故隐患870多处,取缔隐患设备72台,隐患排查治理工作成效显著。
三、深入开展专项整治,强化安全监察工作。
一是抓好起重机械专项整治工作。按照国家局和省局的部署,结合实际,市质监局认真组织开展了起重机械专项整治工作,重点对全市的冶金起重机进行了拉网式排查,共排查15家使用冶金(铸造)起重机的企业,对不符合规定的22台起重机责令进行监督更换或改造,为明年按时完成任务创造了有利条件。
二是做好压力管道元件和气瓶充装的专项整治工作。市质监局针对近年来压力管道安全中出现的问题,重点对管道元件的制造、使用环节开展了专项检查,共检查制造、使用单位36家,督促亿鑫管业等3家生产企业提交了许可申请,促进了产品质量的提高。组织开展了气瓶专项治理, 加大了对气瓶充装环节的检查力度,对车用气瓶安装、充装单位加大监督力度,使车用气瓶安装、充装、登记、检验等工作进一步规范,车用气瓶的充装和安装单位全部取得了省级许可。
三是做好特种设备生产单位的监督抽查工作。对全市特种设备安装单位按比例进行监督抽查,及时掌握了生产单位质量管理体系的运转情况,对检查中发现的问题进行通报,提高了生产单位的生产质量。
四、加强监察队伍业务学习,提高整体素质。
市质监局进一步完善了学习制度,组织业务学习5次、专业考核3次,提高了人员素质和隐患排查的质量,在安全监察队伍中形成了学业务强素质的良好氛围;先后组织开展了执法案卷评比、检验报告评比等活动,促进了安全监察和检验质量的提高。
五、完善了应急救援机制,提高了预防处置事故能力。
市质监局加强制度建设,修订了特种设备事故应急救援预案,实施了严格的应急值班制度,配备了必要的救援仪器和设备,并与重点企业和有关部门建立资源设备共享的联系体系,保证了技术装备需求。联合有关单位开展了急救援演练活动,在德州游乐园组织大型游乐设备应急救援演练,积极参加了市里组织的危化品储、罐车等应急演练,取得了良好的练兵和宣传效果。
六、加强宣传教育,积极服务企业
一是积极落实企业主体责任。将法律法规和工作规范转化成工作要求,广泛对企业进行宣传。组织百余家重点特种设备使用单位集中学习《山东省特种设备安全监察条例》,为主体责任的落实夯实基础。先后印制《特种设备安全监察服务卡》、《车用气瓶安全使用—质量技术监督局温馨提示》、《山东省特种设备安全使用规范》上千册,免费提供给企业,明确企业主体责任。
二是加强宣传教育,提高全民参与意识。利用节假日安全检查和各种宣传活动,加强特种设备安全宣传。广为张贴安全宣传海报,发放图文并茂的特种设备安全知识漫画,在主要媒体《长河晨刊》中开辟了“特种设备、特别关注”专栏,起到了良好的宣传效果,受到广大市民欢迎。
三是真诚服务,与企业共谋发展。深入企业进行考察,积极帮助企业申请获取各类特种设备生产资质。车用气瓶的安装、充装飞速发展,为了规范市场,德州局一方面严格执法,一方面帮助企业申请生产资质,在德州局帮助下,全市所有车用气瓶安装、充装单位全部取得许可,据统计德州局全年帮助20余家单位获得特种设备生产许可,规范了特种设备生产,提高了企业竞争力。另外德州局还严格特种设备作业人员考核,全年为企业提供合格人材3000余人,获得企业的广泛赞誉。