新疆是我国沿边开放战略对西开放的桥头堡和枢纽站,我国与中亚、西亚、南亚和东西欧的重要通道。随着上海合作组织在区域经济一体化方面取得进展,新疆已形成“沿边依桥、外引内联、东进西出、逐步向西倾斜”的全方位开放新格局。自20世纪90年代实施对外开放战略以来,外贸发展极为迅速。2008年新疆有望完成进出口额200亿美元,2009年将达到240亿美元。2007年新疆外贸总额达到137亿美元,位列全国第15位,增长50.7%,增幅全国第二,超过全国平均水平27个百分点。其中出口额115亿美元,进口额22亿美元,增长12.7%。新疆占我国与中亚贸易总额的76%,中亚占新疆进出口总额的82%。新疆在中亚的贸易地位也不断上升,对巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄罗斯西西伯利亚、以及外高加索地区的辐射作用也逐步增强。第二欧亚大陆桥建设和中哈输油管道的开通,使新疆成为亚欧腹地的交通枢纽,能源和资源合作的大通道和加工区。东部地区乃至全中国是新疆参与中亚次区域经济集团化的坚强后盾。新疆进口的能源和矿产品主为满足内陆需求,出口的矿产品大多来自内地,2007年出口品中81.7亿美元来自中东部地区,占新疆出口额的71%。
新疆占我国与中亚五国贸易的60%。2008年1-7月,新疆与中亚贸易占我国与中亚贸易的61.3%。其中,占我国对吉尔吉斯贸易的90.4%、占对塔吉克贸易的76.9%、占对哈萨克贸易的53.9%、占对乌孜别克贸易的28.2%、占对土库曼贸易的9.6%。
新疆与中亚及周边国家经济技术合作的领域十分广阔,就其潜力来看主要在以下五个方面:一是矿产资源开发。主要为能源、金属和非金属类矿产的勘探、开采及综合加工。能源主要以石油天然气和煤炭等矿产,金属主要指黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属,非金属类主要包括化工原料非金属矿、建筑材料非金属矿等。二是制造业。主要是机械电子、建材、轻纺、民用品、食品等。三是农业,主要是经济作物、粮食作物及畜禽良种引进与选育、品种与种子审定、良种繁育与推广、械化规模机种植、养殖等。四是服务业。主要涉及交通运输、邮电通信、医药卫生、旅游、科技教育等。五是高新技术,主要为俄语系统的软件开发、信息自动化控制、电信服务、生物技术等领域。
新疆与中亚国家的贸易特点
2008年9月第17届乌洽会成交合同的商品结构有明显变化,新疆与中亚国家的贸易稳步增长。中亚国家经济的持续快速增长,社会及居民购买力的增强,消费品进口需求的旺盛和市场消费的结构升级,对哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克期坦的成交继续保持健康发展,对这四个国家的成交额占”乌洽会”全部成交额的七成以上。其中,对哈萨克斯坦成交额为190821.9万美元,增长55.8%,占本届乌洽会对外经济贸易成交总额的54%。俄罗斯31912万美元,增长52.2%;塔吉克斯坦24008.2万美元,增长46倍;乌兹别克斯坦18090万美元,增长93.8%。
从本届乌洽会进出口商品构成来看,各类建材、工程机械等附加值高的出口产品所占比例很高,农副产品及其加工品的出口比例逐步提高,进口订货仍以资源性商品为主,新疆传统大宗进出口商品成交仍很活,如各式服装、鞋靴、PVC管材、日用百货,电产品占出口成交总额的比重依然很高,各种工程机械、各种车辆出口订货强劲。进口订货仍以资源性商品为主,其中,铜材、棉花、铁矿砂、铅矿砂、化肥、各类钢材、硫磺、重油,加工机械等9类商品占本届乌洽会进口订货总额的九成以上。
构建大外经贸格局。2008年年初新疆外贸确定了“构建大外经贸格局,打造开放型经济服务平台”的战略目标和“贸易先行,产业联动”的发展思路。新疆与中亚五国在贸易方面有着明确的互补关系,能源、资源上的差异及需求,是开展经贸合作的动力与潜力。中亚五国有着丰富的能源和农产品,而所需的资本和消费品则严重短缺。独特的地缘和资源优势使新疆成为中亚五国的最佳贸易伙伴。新疆拥有17个国家一类对外开放口岸,目前与周边国家共开通双边出入境货物运输线路54条。其中,中哈间开通直达货物运输线路35条,未来几年将形成以乌鲁木齐为中心,以二类口岸为依托,辐射中亚的国际物流网络。