主持人：邹民生乐嘉春

    嘉宾：范剑平（国家信息中心预测部主任）

    国际金融危机对我国经济形成巨大外来冲击

    主持人：去年以来，国际金融危机负面影响从美国向欧洲、日本和新兴国家传导，我国对欧、日等主要经济体出口开始全面放缓。那么，外需下降将会对中国经济形成怎样的巨大外来冲击？

    范剑平：2008年前三季度我国出口实际增速分别为11.2%、11%、13.2%，低于上年同期水平9个百分点左右。将2008年和2009年外贸出口增速比基准预测情景分别放缓9个和8个百分点作为冲击变量，利用我们研制的“中国宏观经济多部门模型”模拟测算我国宏观经济总量和结构变化，表明出口下滑对我国最大负面影响是就业，可能造成2008年和2009年两年共减少大约2500万个工作岗位。

    外来冲击还可能造成去年和今年固定资产投资实际增速分别下滑7.6个和2.6个百分点。外来冲击对2008年当年消费的负面影响仅为0.8个百分点，但对2009年消费的负面影响超过1个百分点。出口、投资和消费的增速下降对我国第二产业的冲击较大，与基准情景相比，2008年和2009年第二产业增加值增速可能分别下滑8个和7.2百分点左右，导致GDP增速下滑近3.8个和3.6个百分点。

    实际情况是，一旦经济运行形成下滑惯性，经济降温将持续一段时间，预计下滑走势将延续到2009年一季度。

    非常之策：刺激内需政策组合效果将更大

    主持人：确实，如你所说，近来国际经济局势的变化对我国经济的冲击超过了以往任何时期。我国政府也适时采取了扩大内需的政策措施，以应对经济波动的风险。

    范剑平：非常时期需要非常之策。为此，我国政府正加大扩大内需的政策力度。

    一是实行了财政政策和货币政策的“双扩张”取向，以应对可能出现的更加困难局面。这次“双扩张”政策搭配出台极其及时果断，尤其是中央果断出台了适度宽松的货币政策等有力措施，提前预防通货紧缩趋势。

    二是积极财政政策力度更大。这次提出的扩大内需十项措施，从目前到2010年的两年多时间内，安排的投资项目建设规模就达到了4万亿元，已经明显超过了上次实施积极财政政策五年的规模，对经济发展的刺激作用也将明显大于上次，对制止经济过快下滑、保持平稳较快发展的基本趋势将起到重要作用。

    在4万亿扩大内需投资中，约有1.18万亿为政府投资。用“中国宏观经济多部门模型”测算，与不扩大政府投资的经济自发运行结果相比，政府投资可以带动社会投资增量9800亿元左右，加上2007年四季度1000亿元带动社会投资3000亿元。假如2009年投资顺利形成有效投资工作量，可以使全社会固定资产投资增速提高10.4个百分点。带动就业增加1600万人（抵消下岗2500万人中的64%），最终消费增速提高0.7个百分点（负面影响抵消65%），第二产业增加值增速加快5.3个百分点（抵消负面影响90%左右），GDP增长速度可加快2.4个百分点（由6.5%提高到8.9%）。

　　 预计2009年我国经济将比2008年进一步减速，产业结构调整加快，企业效益和财政收入增幅明显下降，可能处于经济周期调整底部。

　　尽管我国经济2009年仍处于减速调整阶段，但政府扩大内需政策效应将部分抵消出口下滑的负面影响，使GDP增长速度保持8%-9%之间是大有希望的。