3月6日上午，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平表示，对于国家出台的4万亿元的投资计划，在实施的过程中，可能会随着形势的变化而变化。例如，最近国务院批准了十个重点产业的调整振兴规划，规划中有一些项目就要纳入到中央给予支持的范畴，要安排一定数量的技术改造贴息资金。
 
　　确保4万亿元投资安全有效 

　　张平解读政府工作报告指出，报告所提到的一揽子计划实际上涵盖四个大方面：一是扩大内需，二是振兴产业，三是科技支撑，四是社会保障。 

　　在振兴产业方面，已经通过的十个重点产业调整和振兴规划，实际上包含了三个方面的重点内容：一是支持企业开拓市场；二是加大技术进步和技术改造的力度，提升企业的自主创新能力和企业的竞争力；三是深化改革，加大组织结构调整力度，推进兼并重组，促使企业进一步提升竞争力、适应能力。 

　　针对4万亿元投资计划的监管，张平提出了“两个明确”、“两个严格”。“两个明确”是：第一，明确投资的方向，一定不搞一般的加工工业，不搞重复建设，要把重点锁定在关注民生、关注“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作。第二，明确责任。地方的项目，地方政府是责任主体；中央的项目，中央的部门和中央企业是责任主体。“两个严格”是严格审查和严格监管。 

　　张平表示，要通过这样一系列的举措，保证投资安全、合理、有效地使用，避免重复建设，避免“两高一资”，避免这些资金被截留挪用。 

　　结构性减税约5000亿元 

　　为了应对国际金融危机，从去年四季度开始，我国开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。其中一项重要内容就是推进税费改革，实行结构性减税。 

　　财政部部长谢旭人介绍，今年我国将在全国全面实施消费型增值税，也就是允许企业将新购入的机器设备所含的增值税税款实施抵扣。这样可以很大程度地减轻企业的税收负担，促进企业增加投资，推进技术改造、技术创新。同时，实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，以及取消和停征100项行政事业性收费等，都将减轻企业和居民在收费方面的负担。 

　　按预计，今年实施这些结构性税收减免政策，我国将减轻企业和居民负担约5000亿元。