面对国内外需求大幅下降以及全球性金融危机深化扩散的综合影响，中国经济在2009年必将面临更大的困难，特别是尽管进出口贸易仍将延续顺差态势，但其总额的下降将成为拖累经济增长的主要因素，外需的严重不足只有依靠提振内需加以弥补，以求避免经济出现“硬着陆”。因此，内需启动与外需放缓之间的博弈将成为“实现经济平稳较快增长”成功与否的关键；“扩大内需”十项措施的“蛋糕”到底能做多大，投资需求与消费需求的增长究竟受益多少，也就成为我们预测2009年经济增长的核心参照。

    1998年以来持续走热的房地产行业，经过2007年的狂飙，目前正逐步回归理性，成交量的大幅萎缩与价格的下降趋势导致房地产行业投资持续回落。与此同时，世界需求的减弱通过出口的减少，抑制了国内工程机械等制造业的生产，进而降低了制造业固定资产投资的意愿。而从固定资产投资的行业构成数据分析，我们发现房地产与制造业的固定资产投资之和占总投资的50%以上，因此，房地产投资的下滑以及制造业投资意愿的降低，将不利于2009年固定资产投资的增长。为此，国家巨额资金投入交通运输、电网改造等公用基础设施建设，将在有效弥补房地产与制造业投资下降的基础上，提振固定资产投资的增长。

    积极响应国家“四万亿”的财政刺激措施，各相关部门纷纷增加其2009年投资计划，其中主要涉及以铁路、公路、港口和机场为主的基建投资以及以农村电网改造的电网投资。数据显示，2009年铁路、公路、港口以及机场基础建设投资规划额度分别上升至6000、9000、1250以及800亿元。而根据“十一五”规划，铁路、公路、港口以及机场基础建设投资规划分别为12500、33000、5200和1400亿元，扣除2006、2007年已经完成的3325、12721、1755、684和625亿元，并假设2008、2009以及2010年三年投资额相等，那么2009年铁路、公路、港口以及机场建设的原规划规模分别为3000、6800、1160以及260亿元左右，由此我们计算得出2009年铁路、公路、港口以及机场建设的新增投资分别达到3000、2200、90和540亿元，合计新增投资规模达到5830亿元。同时数据显示，国家电网投资将由此前的3400亿元增加至4400亿元，于是2009年交通运输以及电网新增投资将到达6830亿元左右。

    另据国资委表示“四万亿”投资中1.2万亿由财政部提供，即占总投资的30%左右，由此我们预计6830亿投资中财政支出将达到2049亿元。考虑到我国近年来2.5~2.9倍左右的财政支出乘数，该部分财政支出将拉动我国2009年GDP增长1.76%~2.04%。