yyb.cc 布什决定派遣一名高级官员与伊朗进行谈判，反映了美国在与伊朗斗争的僵局中采取的双重政策的开始转变。

    美国政策发生重大转变

    首先，在联合国要求伊朗终止了铀浓缩活动后，布什政府决定放弃原来的一贯政策，采取与伊朗面对面谈判的方式。自从伊朗1979年扣押了52名美国人质以来，两国外交关系便被切断，极少有两国官员进行直接会面。 

    第二，在与伊朗谈判的名单上，注入了新的成员，有美国、中国、法国、英国、德国和俄罗斯六个国家。

    第三，根据路透社报道，周三美国国务院发言人麦科马克说，国务秘书负责政治事务的威廉伯恩斯与伊朗核谈判代表赛义德·加利利周六在日内瓦举行谈判，“向伊朗发出了一个强烈的信号，美国致力于外交途径解决争端”。他一再坚持，美国的政策没有改变，但是也不会成为一个先例。“参与会谈的只是一个时间处理方法”，他补充说，伯恩斯将会专注于“听” 。 

    突然转向　没有选择

    美国做出这样的外交决策，很令人费解，因为在前几天，国际社会上议论纷纷的就是美国和以色列何时攻打伊朗，现在突然来了个180度的大转变，但是仔细观察一下美国现在所处的国际环境和美国的内部经济政治状况，其实这是自然和必要之举。 

    首先，美国的盟友欧盟不支持美国攻打伊朗。

    《国际先驱论坛报（法）》网站7月17日题为“与伊朗谈判，美国从僵局中转变”文章称，布什政府所有的外交伙伴，包括欧盟外交政策主席索拉纳，他领导了与伊朗的谈判，现在他也在不断的向美国施压，要求美国投入和谈，他说，只有当美国发挥充分的角色作用时，伊朗才将可能认真听取建议。 

    欧洲官员的这个决定给了布什政府一个十分重要的信号：欧盟不支持对伊朗采取军事行动。美国如果对伊朗作战，没有欧盟的认可和支持是十分困难的。

    索拉纳的发言人，克里斯蒂娜称“我们对布什政府的决定很满意”，“这是美国和伊朗和谈的一个明确信号，美国承诺通过谈判解决问题。同时也说明了伊朗这次进行军事演习的影响很严重”。 一位直接参与此次外交决策的资深欧洲官员称，美国国务院的第三大高官伯恩斯是 “勇敢的”，它反映了一个美国的政策的一个“大改变”。 

    其次，欧佩克拿石油威胁美国。

    《国际先驱导报》题为“欧佩克警告美国”的文章称，之前石油输出国家组织的领导人巴德里曾警告美国：如果对伊朗发动军事冲突，石油价格将会“无限”增长，因为欧佩克成员国不能弥补生产损失。欧佩克秘书长巴德里在接受采访时说：“我们真的不能取代伊朗的生产”。 

    伊朗是在欧佩克中仅次于沙特阿拉伯的第二大产油国，一天生产约400多万桶原油，而世界各地每天共生产8700万桶。

    欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯说：“也许欧佩克想对美国说，对伊朗发动攻击，将会付出经济代价”，他补充道“这些海湾国家领导人也知道，如果战争爆发，国内会出现政治困难，因为这些国家都有什叶派的少数民族”。  

    第三，美国陷入内外交困之境。

    现在美国深陷信贷危机、金融危机之中不能自拔，纽约三大股指一跌再跌，布什政府不得不抽出巨资挽救。据专家分析，美国经济不会在短时间内迅速恢复。

    美国在伊拉克和阿富汗的日子也不好过。首先，美国在伊拉克受到的攻击开始减少，但是伊拉克政府对于美国开始“驱赶”，多次要求美国指定撤军的世界时间表，而在阿富汗，美国反恐成绩惨淡，伤亡人数不断增加，而且塔利班不断向巴基斯坦的部落地区渗透，扩大战斗区域。在东欧，美国的反导弹体系计划踌躇不前，虽然已与波兰和捷克签署了协议，波兰要价很大，俄罗斯的阻挠不可小视。  

    所以美国现在处于焦头烂额的苦境，无力开辟新的战场，况且伊朗也不是“被吓大的”。

   伊朗很“原则” 不是好惹的

    周三，在德黑兰，伊朗最高领袖哈梅内伊说，在谈判期间伊朗将不会屈服于任何威胁。“伊朗已经决定参与谈判，但不会接受任何威胁”，阿亚图拉在伊朗国家电视台上说， “我们的红线是明确的” 。伊朗曾表示它的“红线”是作为核不扩散条约签署人之一，有权和平利用核能，包括丰富的铀。   

    马来西亚《中国报》15日文章称，伊朗总统不断放话，要以色列在这个地球上消失，使以色列断定伊朗是要制造核武；以色列和伊朗是势不两立的。而之前所传言，以色列要轰炸伊朗也是不可行的。  

    但根据西方军事专家说，伊朗不是叙利亚，以色列要轰炸伊朗核设施，必须得到美国的密切合作，特别是以色列的F15和F16战机进行长途飞行时，必须在空中加油，飞越美军控制的伊拉克领空，而这必须得到美国的后勤支持。所以没有美国的默许和支持，以色列是不会发动对伊朗作战的。（吴文丰）